导读：连年来，中西部欠发挥县域“剩女”的出现，转变了之前“剩女在北上广”的传统意识。本文作家认为，县城里的“剩女”们具有昭彰的“体制”脾气，主要出当今县乡党政机关和行状机关内，其中女教师是剩女主体，县乡女公事员呈现出越剩越多的趋势。计划发现，县域体制内女后生无边但愿选拔比我方更优秀的体制内男性后无邪作婚配对象，但体制内的男后生不管在数目如故在质地上，都无法知足这一择偶需求，于是出现了体制内男性“香饽饽”、女性“越剩越多”的景色。这一景色背后，是县域后生东谈主才结构不屈衡、东谈主才缺成仇流失等问题。因此，在策略上进行东谈主才扶合手，引进和留下后生东谈主才，不仅是科罚县域剩女问题，而且是科罚欠发挥地区脱贫和发展的问题。

本文原载《中国后生计划》2019年第10期

导论

笔者在从事县域治理计划时，有时发现中西部等偏远地区的县域体制内有无数的大龄未婚女性。

以咱们调研的D县为例，该县自2008年以来新招聘总东谈主数为2993东谈主，其中女性1895东谈主，在这些女性中，目下30岁以上未婚女性约有248东谈主（这一数据莫得包括2008年之前招聘的女性中目下仍光棍者）。咱们发现，D县域政府的不少部门机关都存在未婚的大龄女性，而在教师系统中，简直每个学校都有大龄未婚女敦厚，其中又以乡村女教师居多。

这一景色都备不同于“剩女在北上广”这么的传统意识。因为之前在内行的无边默契中，剩女主要出当今较为发挥的城市地区。比如，对于剩女的计划简直是聚焦于北上广深等城市。而在对“剩女”的界定中，不管是广义的“剩女”，即“从年龄上界定的大龄未婚都市女后生”；如故狭义的“剩女”，即“从特征上界定的为现代都市中领有高学历、高收入、高智力的未婚女性”，都离不开“都市”这一地区脾气。“城市中受过高级教师的大龄未婚（平淡指30岁以上）女性”是计划者对“剩女”的无边的界说。对于剩女的一系列实证计划也认证了北上广深等一线城市的剩女较多，世界界限内的数据分析也诠释了“大城市的剩女多，偏远地区农村的剩男多”。

昭彰，相对于平淡兴味上的“北上广剩女”，经济落伍且偏远小县城所出现的剩女景色似乎超出了咱们之前对“剩女”这一群体的界定与分析。

那么，偏远小县城地区的剩女有何脾气？

她们“剩下”的原因与大城市的大龄未婚女性又有何不同？

本文的分析将不仅呈现了县域剩女的特征，而且从欠发挥地区的县域后生东谈主才流动的角度薪金了为什么追究小县城、选拔安稳的女性也被剩下这一问题。

县域剩女在“体制内”的散布现象

咱们于2018年10月以及2019年1-3月期间，特意在D县民政局、组织部、东谈主事局、团委、妇联、教师局、卫生局等部门进行了较为刺成见数据收罗，恶果发现县域散布着无数30岁以上未婚女性，即平淡所说的“剩女”。但县域“剩女”具有昭彰的“体制”脾气，主要出当今县乡党政机关和行状机关内。鄙俚地说，县域中的剩女主如果“拿工资”“有职责单元”的女性，属于有编制的体制内东谈主员（主如果指公事员编制和行状编制东谈主员）。

依据咱们在D县的调研以及来自中部其他县的案例，县域大部分大龄未婚女性出身于1984-1989年期间，也即30～35岁之间。这个年龄阶段也正是10年前参加职责（18～24岁）约30岁以上的女性，于是，咱们重心把柄这个年龄段对D县2008年以来招聘的东谈主数作念了密致统计。如表1：

表1显露，2008年以来，D县一共招聘了2993东谈主，其中女性1895东谈主，占总东谈主数的63.3%，其中30岁以上未婚女性共248东谈主，占女性东谈主数的13.1%。

在2008年以来全县招聘的总东谈主数中，教师系统为数最多，1508东谈主，其中女敦厚1209东谈主，即80.1%都是女敦厚，而30岁以上未婚女敦厚有175东谈主，占全县30岁以上大龄未婚女性的70.6%。这意味着2008年启动参加职责的女敦厚中，仅30岁以上的未婚者达175东谈主，占14.5%。

男女比例次于教师系统的是卫生系统，在493东谈主中，女性（多为照应）占64.3%，其中30岁以上未婚女性为35东谈主，占该系统2008年以来参加职责女性东谈主数的11.0%。

除这两大系统外，其他机关行状单元（主如果县、乡党政治业机关）莫得呈现出昭彰的女多男少景色，相背，女性只占总东谈主数的占37.8%，但30岁以上未婚女性仍然有38东谈主，占女性东谈主数的10.0%。

女教师是县域剩女主体

依据咱们在县域生计和职责的体验，中小学女敦厚因其处事脾气（有文化、有假期、成心于下一代教师等上风），一直是婚配市集上的优质资源，其婚配对象一般是县域有职责单元的男性后生。比如，咱们读中学时（在2000年附近），校内未婚的女敦厚都很抢手，有许多体制内优秀男性供她们挑选。相背，那时的中小学男敦厚的妃耦简直都是无职责单元的体制外女性。比如，咱们许多男敦厚的妃耦是来自农村有时刻的漂亮女性（比如剪发师、成衣、个体户等）。咱们在D县调研也发现，20世纪70年代出身的中小学男敦厚，致使一些男性州里干部，其妃耦多数是莫得追究职责的体制外女性。

换言之，在县域婚配市集上，20世纪70年代出身的体制内女性简直不会出现“剩下”的景色。相背，她们是婚配市集上的主动挑选者，用咱们一位受访者的话说，那时女敦厚最差亦然嫁个男敦厚，大多数是挑选“好单元”（社会地位和收入均高，县城家庭）的男后生，比如，出身县城、家庭条款精粹的干部家庭子弟，或虽出身农村但较有前途的党政机关干部，或收入较高、作事绵薄的公检法干部。

为什么当今的女敦厚成为县域婚配市集合的裂缝群体？她们不仅失去了主动挑选的主体地位，而且处于被迫“剩下”烦闷境地。

表1的数据诠释，女教师被剩的主要原因之一是教师群体的“女多男少”。D县在10年间入职的东谈主员中女性占63%，教师系统的男女比例尤为失调，80%为女教师。这诠释教师这一处事对80、90后的男性后生已不具蛊卦力。

咱们的访谈也例证了80、90后的男性后生不肯意作念敦厚，尤其是不肯意作念偏远地区的中小学敦厚。D县两个最佳的城区小学约计200名教师，但1980年之后出身的男性教师唯一8位。D县中小学男教师的主流仍然是20世纪60年代和70年代出身的师范类大中专生。这也诠释，自20世纪90年代高级教师市集化更正之后，很少有男性参加中部欠发挥地区县域的低级教师系统职责。

正如咱们一位受访东谈主所说，当今优秀的男后生都去大城市了，回到小县城的都很一般，回小县城作念小学生敦厚的后生，大多是在外混不下去的。

咱们其后在D县东谈主事局的调研也证据，2008年以来，报考县域种种单元的男后生很少有来自一册院校的毕业生，大部分是来自二本以下的一般院校。况且，在种种教训中，女生的教训身手和口试身手无边比男生强。比如D县2018年的一次教师招考，在报名的100名考生中（有60多名女生和30多名男生），唯一7名男生参加口试，终末只收用了3名体育敦厚。

负责主考的干部说，在无边艰苦男敦厚的情况下，只消男生参加口试，用东谈主单元一般都会计议收用，但参加口试的4名男生实在是太差了，不敢要，怕误东谈主子弟。这一方面响应了男性大学毕业后回县域任教的意愿不彊，另一方面也诠释了安闲回县域任教的男性大学生，其个东谈主修养也相对不高。

县乡女干部越剩越多

按常理，县域年青女公事员东谈主数未几，应该是婚配市集合的上风群体。但如表1所示，D县2008年以来参加职责的政府职员中，30岁以上未婚女性近40东谈主，如果年龄建树在28岁，东谈主数更多（事实上，在小县城，如果女性虚岁到了28，都被认为是大龄未婚女性了）。咱们在访谈中发现，比较较而言，县城女公事员要比州里女公事员更有择偶上风，但县城大部分机关行状单元都存在“剩女”景色。这些大龄未婚女性中有近一半是副科级干部，况且呈逐年加多的趋势。

个案一：G女士，1982年生，2004年师范毕业之后作念了别称乡村小学教师，由于应酬面较窄、同龄东谈主中又简直莫得男敦厚，是以一直莫得找到自认为合适或聊得来的对象。2009年，G某通过公事员教训，成为别称州里干部。相对于小学教师而言，此时的应酬面比较广，端倪也较高，自然G某本东谈主过甚家东谈主都积极主动地寻找合适的对象，但G发现成为州里干部后依然莫得转变其择偶重视的处境。一是因为27周岁在小县城一经不具有年龄上风，二是州里各方面条款较好的适龄女性也较多，男公事员都会领先选拔在县城职责的女公事员。2012年30岁的G进步为州里纪委通知后，要找合适的对象更难了。

G女士正本认为开脱乡村小学教师的身份会更成心于找对象，但践诺是，当她成为州里公事员后，发现州里也有不少大龄未婚女孩。是以成为州里引导干部，由于莫得年龄上风反而加大了其“被剩”的概率。由于县域层级较低，科级干部在县域体制内属于引导干部，是县域体制的主流群体。G的案例也诠释县域体制内女性容易成为剩女的另一个主要原因是“体制内也想找体制内”的择偶不雅，况且，跟着体制内女性其职务和身份的升高，其目光和择偶圭臬也越来越高。正如W女士所说：

“我方是公事员也想找个公事员。如果找个非公事员或是体制外的，嗅觉是下嫁”。

然则，在经济欠发挥的中部小县城，莫得大型国企、高校，工商、银行等行状编机构也较少，公事员和中小学教师是体制内的主要组成东谈主员。在教师队列自身“女多男少”的情况下，可供女公事员选拔的适龄体制内男性并未几。

个案二：W女士，1988年生，某局副局长，家庭条款精粹，大学毕业后通过公事员教训参加县政府办职责，担任引导秘书。参加职责不久就启动相亲，但均未告捷。

“条款好的男性，一外传在政府办职责就摇头，以为这个职责不着家，天天加班，又要络续出差，不顾家。进步后，越是以为优秀的男生少。条款差少量的，我我方又看不上。总之，略微好少量也都成亲了，优秀的男性都往外走了。”

W女士的案例也响应了县域大龄未婚女性的另一个权臣脾气：在县域，越是优秀的女性，成为剩女的可能性也越大。咱们在调研时发现，像W女士相似，大学本科毕业、家庭条款好、职责身手强的女性，择偶圭臬也高，一般都想找与我方条款至极，身手比我方更强的男性。但正如W所说：

“小地点，优秀的男生并未几”。

之是以1980年之后出身的女性会以为小县城优秀男性未几，是因为1980后出身的大学毕业生巧合是高级教师市集化更正之后不再“分拨职责”的群体，与她们归拢期间的男性大学生大部分都去大城市打拼了，“唯一那些在外面混不下去的，才回小县城”。而女大学生回县城的比率要高于男大学生，主要源于家庭对男孩和女孩（大部分是独生女）的预期和定位不同。

大部分家长认为，男孩子应该去外面闯，女孩就要安稳，最佳在父母身边。回到父母身边的女孩，如果条款好，目光又高，在县域“优质男性”资源相对偏少的情况下，“挑着挑着，年事就大了”。女性一朝卓越30岁便丧失了择偶的年龄上风，因此，县域中最优秀的一群女性—女公事员、女干部越剩越多。

与优秀女孩择偶重视的情况相背，县域适龄的“体制男”，即使是“歪瓜裂枣”，基本上都无须挂念找对象。

个案三：G男士，乡村小学教师，1990年生，身高偏矮、长相很一般，话语有点娘娘腔，家在县城，家庭条款一般。G说：

“我目下最大的苦恼是不知谈选哪个女孩作念女一又友。因为我的一个女共事络续找我玩，帮我代课、打饭、送生果什么的；州里的一个女干部也络续打电话约我漫步；还有州里卫生院的一个女照应也对我示意有好感，而且东谈主也长得漂亮。是以，确凿不知选哪个好，好苦恼”。

如果长相正常，职责单元好的未婚体制男就“极度抢手”。如果体制男是“外地后生”，那愈加抢手，因为“一个东床半个儿”，外地后生对于土产货的女方家长而言至极于白捡个女儿。

个案四：B男士，县稽察院副科级干部，1988年生，身高1.75，长相礼貌，外地东谈主，在本县已购房。B刚参加稽察院就启动有东谈主给他先容对象。像他这类“单元好、个东谈主条款好，又当了个小引导，况且又是外地东谈主，找对象时唯一他挑的份”。是以他对县里通盘条款好的适龄女孩“了如指掌”。即兴报上某个女孩的名字，他就知谈其长相、父母的处事、职级等家庭条款。

G和B的案例从反面进一步呈现了县域未婚“体制女”的择偶窘境。正如上文所说，其中最主要的原因是流入小县城职责的男后生不仅在数目上少于女后生，而且在个东谈主修养上也普通不如同龄女性。

D县每年10月是新公事员入职期，这一时期，县域未婚体制女后生的七大姑八阿姨们纷纷搬动，找东谈主牵线，吃饭，漫步，争相预定某位新入职的适龄体制男后生。此时，县域女教师是女公事员强有劲的竞争者，因为教师处事在职责时辰和服待下一代方面有自然的上风，况且女教师东谈主数稠密，漂亮的女生也相对居多。因此，在适龄男公事员数目有限的配景下，以及“女公事员想找公事员，男公事员安闲选拔优资女教师”的择偶意愿下，县域适龄女公事员容易出现“越剩越多”的景色。

县域剩女背后的后生东谈主才窘境

后生东谈主才是促进县域发展的中枢要素和能源。然则，东谈主才“引不进、招不来、留不住”一直是制约欠发挥地区县域发展的主要身分。县域无边出现“体制内剩女”的景色与欠发挥地区的后生东谈主才流动筹商。无数优秀后生东谈主才的外流导致这些地区的后生东谈主才结构不屈衡、修养低下和体制内后生东谈主才男女比例失衡等问题。

县域东谈主力资源的年龄结构主要由60、70、80和90年以后出身的群体组成，但60和70年的群体一部分已步入县域中枢引导层（正科级以上干部），大部分则为“不错摆履历、不作念事”的资深东谈主士。于是，80、90后的年青东谈主成为县域政府运行的主膂力量，承担着下层一线最基础、最吃力的职责。

但正如D县所标明的那样，这批年青主力军是由60%以上女性组成，这意味着下层一线的主要职责都需要依靠年青女性完成。比如D县团委均是80后年青东谈主，但除团委通知是男性外，其余均为女性，其中2东谈主刚生二胎，1东谈主怀胎，团委的日常职责东要依靠1位1992年出身的未婚女干部。但这位女干部很挂念我方成为剩女，因为“唯一上班时辰，莫得放工时辰”。这也响应出剩女的另外一种坐褥逻辑：越是未婚，承担的职责越多；职责越多，就越没时辰找对象。

县域政府80、90后后生东谈主中不仅出现“女多男少”的结构性不屈衡，而且由于“优秀的东谈主大多不肯意回小县城”，导致县域东谈主才不及，东谈主才流失等问题。这在县域教师和医师后生东谈主才中尤为凸起。咱们在D县发现，许多年青教师的专科是旅游管束、法律、行政管束、司帐、电子工程等与教师无关的专科。

一位教师局干部说，与20世纪90年代昔日只可师专、师范毕业生作念敦厚不同，当今不管什么专科，只消有教师履历证都不错作念敦厚，这导致县域教师水平出现“断崖式下滑”，致使有“学渣当敦厚”的趋势。因为许多年青敦厚毕业于省市级不入流的院校（其中不乏一些只需参加了高考便不错就读的大专、高职院校），于是出现一些从小学启动即是差生、学渣的东谈主作念敦厚。这类敦厚我方都不知谈汉字的笔画顺次，念不清拼音，更不懂得教师样式、教师要津和教师礼貌、教师理念等。

一位受访的年青教师刻画，县域年青敦厚没几个把心念念花在教诲上，平时从不看书、学习或备课，而是打麻将、游玩、追剧。因为周围的年青东谈主都没什么追求，“站在一个深渊，不追求大红大紫，没什么想法，一切都是那么地无所谓。是以，许多东谈主的闲适时光简直都献给了麻将桌”。其中，打麻将亦然大龄未婚女性意识东谈主、找对象的一个快捷样式。

与县域年青教师群体相似的情况还有县域医师。D县2018年的一次医师招录取，临床医师入围的分数仅19.5分（满分100分）。D县干部自嘲谈，“这是招医师如故招屠户？”中西部县域东谈主力资源的窘境在于，一方面招不到优秀的东谈主才，另一方面却是相对优秀、凸起的年青东谈主都通过种种教训脱离县域。

比如D县每年有后生医师、年青教师和公事员考取省市级单元或流向沿海地区。自然D县最佳的高中通过定向培养的样式每年能从省师范大学回流小部分毕业生，但其中大部分东谈主在公约时满时下野前去沿海地区。东谈主才流失的另外一个群体是外县籍年青东谈主，其中以女性居多，因为男性在婚配市集的上风，容易成为土产货东床。由于家不在土产货，生计圈和亲一又圈不如土产货东谈主潜入，所之外县籍女性更谢却易找对象，成为剩女的概率更高。此外，中西部县域经济落伍，各方面条款较差，厚谊无从录用的外地女性难以省心职责，这些身分都激勉外地年青东谈主一心想召回本籍或考往省市级部门。

此外，如果县域后生东谈主才男女比例不屈衡将不利于下层治理职责的深入伸开。从践诺看，女性干部越来越多，但女性不才层治理中应付诸如下乡、驻村、加夜班、抗洪救灾、征地拆迁等职责时不如男性有上风。比如，现代年青女性一般都爱好意思，但下层职责络续要风吹、雨打、日晒、熬夜，这都影响颜值，进而影响找对象；加之女性下乡进村入户怕狗、怕蛇、怕光棍，难以自强门庭。

因此，在“女多男少”，以及老同道“懒政”的情况下，下层年青男干部的职责强度普通较大，因为他们要更多地承担上述女性难以承担的职责。另外，下层干部要应付现代行政信息化、数据化和文档化的要求，年青干部要花无数的时辰处理种种报表、数据和档案贵寓（老同道一句“不会用电脑”，简直把通盘的“功课”留给了年青东谈主）。动作主力的年青干部在“下乡”与“作念功课”无法兼顾的情况下，一般优先“作念功课”。因此，下层“形态主义”的泛滥不仅有行政体制上的原因，也与下层后生东谈主才不及筹商。

论断

在中西部偏远县域，一方面是体制内的剩女越来越多，另一方面是农村光棍的无数存在。这诠释体制内剩女的产生并非源于县域总体东谈主口的性别失调，即不适当社会性别下的婚配挤压表面。从县域女性“体制内想找体制内”“想找比我方优秀的”等择偶意愿看，这与“北上广”剩女的择偶意愿相通，即咱们平淡所说的择偶梯度表面。然则，择偶梯度表面中的择偶意愿是一种无边的社会情怀，从古于今的女性都会选拔与自身至极或比我方更优的男性，所谓“衡宇相望”“下嫁”等词语都诠释这种社会情怀的无边性。因此，如果从社会情怀学的角度看，不管是现代社会如故传统社会，也不管是中西部小县城如故发挥地区的北上广，女性的择偶意愿莫得发生根人道变化。

确切需要商量的问题是，在择偶意愿未发生变化的情况下，为什么仅仅现代社会才出现了剩女？在商量北上广剩女景色时，计划者无边认为，“剩女”是2006年附近才兴起的热词，是现代社会变迁的恶果。正如一些计划者认为：

“跟着地域间的横向流动来罢了的，受过高级教师的女性平淡具有较强的处事流上路手和较怒放的社会流动不雅念。但是，东谈主生参加婚恋年龄，频繁流动尤其是地域间流动，客不雅上会减少她们的婚恋契机，主不雅上会影响到她们对婚恋契机的弃取”。

然则，与“北上广”剩女频繁的处事流动相背，选拔追究小县域的女性恰正是选拔了自如，那她们为什么也会剩下？本文认为，偏远县域的体制内剩女主不雅上都有积极寻找妃耦的意愿，梯度选偶表面仍然在主不雅上主导着女性的择偶不雅，绝大多数女性不肯“下嫁”给体制外男性，而大多数优秀男后生不肯回小县城职责，导致县域体制内适龄男性数目少于体制内女性，由此出现县域体制内男性“香饽饽”，体制内女性“越剩越多”的景色。

本文从县域体制内剩女这一景色发现了其背后的县域后生东谈主才问题，认为在策略上优化县域东谈主才结构，不仅有助于科罚剩女的问题而且成心于县域发展，尤其是在教师、医疗等内行服务方面的发展。然则，把柄笔者连年来在中西部县域的调研，后生东谈主才职责简直莫得参加县域政府的视线。与东谈主才职责筹商的文化、教师、卫生等规模的职责平淡被视为谢却易出治绩的“非中心职责”，每每由名次终末副县长（要么是女性，要么是无党派东谈主士或挂职干部）分摊。县域的财力和元气心灵都投向了招商引资、征地拆迁、城镇化建树等“中心职责”。在东谈主才缺成仇流失的配景下，中西部县域如果仍不疼爱后生东谈主才问题，将难以从压根上开脱吃力落伍的面孔。

目下一些地点政府在优化县域东谈主才职责方面也作念了一些奋发，比如将行状编制的招考权下放给县一级东谈主事局。因为全省协调招考容易导致好地区、好部门报考的东谈主数稠密，落伍地区、裂缝部门无东谈主报考。但县域由于是半熟东谈主社会，一朝具有自主招考权柄后，又容易出现“拼筹商、拼东谈主脉”景色，仍然难以蛊卦优秀东谈主才回流。因此，如安在策略上进行东谈主才扶合手，若何引进后生东谈主才和留下后生东谈主才，应当成欠发挥地区县域政府的中心职责。